3.4 Presupuestos y recursos para el

3.4 Presupuestos y recursos para el plan de erradicación del trabajo
infantil.
En el presupuesto nacional no se contemplan rubros específicos, esto debido a
que otras instituciones son las que manejan los fondos administrativos en conjunto
con sus contrapartes y las ONG.
Hay congruencia entre los diferentes documentos marcos, las políticas sociales,
que legitima el Plan estratégico para la erradicación del TI.
Si bien no existe un presupuesto específico y claro para ejecutar el Plan Nacional
para la Erradicación del Trabajo infantil, existe un presupuesto que se ejecuta
desde cada una de las instituciones participantes, en particular para la
erradicación, lamentablemente este aún no se logra incorporar dentro del
Presupuesto General de la República.
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No existe claridad entre el Presupuesto General de la República y los programas de
políticas económicas y los presupuestos de cada institución, por ejemplo, con los
programas de crédito rural y urbano y el trabajo infantil, debe existir un ajuste en
cuanto a estos grandes programas como el de la Red social, entre otros. 8
Se emplean fondos externos en la mayor parte de los proyectos, relacionados con
la erradicación del trabajo infantil. Existe un memorando de entendimiento firmado con la OIT y el departamento de Trabajo de los Estados Unidos. Los fondos
vienen de este departamento, los cuáles están específicamente en el marco de
trabajo en la que viene la cooperación.
Se emplean fondos externos en la mayor parte de estos proyectos. 9
“Definitivamente no hay presupuesto asignado… nosotros tampoco hemos sabido hacer
una propuesta, porque si seguimos diciendo “asígnenle presupuesto” no lo vamos a lograr
porque el presupuesto de la República no está hecho para eso”. 10
Por otra parte en la más reciente evaluación que se efectuó acerca del plan
estratégico se observo lo siguiente:
El Ministerio de la Familia cuenta con proyectos específicos acerca de trabajo infantil
pero, de los cuales no se tiene una visión muy clara; en cambio sí se observó con
mayor incidencia los proyectos del ministerio de Educación y los del ministerio de
Salud, en fin, no se observó al Ministerio de la Familia muy fortalecido en sus
actividades como proyectos. 11
Por parte de la instancia CNEPTI, se desconoce los presupuestos que a nivel de
las instituciones se destina para el tema de prevención y erradicación, por lo que
habría que definir una estrategia que permita participar desde la formulación de los
presupuestos de los Ministeriales claves y conocer el procedimiento que se realiza
para asegurar los fondos para que se cumplan las metas del Plan.
Todavía los procesos de elaboración de los presupuestos en este país se ven sólo
como potestad del Estado, su elaboración está como suscito sólo a los funcionarios.
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No se tiene claro exactamente cómo funciona la elaboración. El Plan en término de
voluntades e ideas es un proceso conjunto, pero a la hora de a quién le toca está el
problema. Ese es el reto de este nuevo Plan, porque el primer plan fue una especie
de sombrilla, sigue siendo válido para guía, pero ya el nuevo debe tener una
definición de quiénes van a participar, la contribución económica en la ejecución del plan. 13
Igualmente sucede en el caso de las metas del milenio, son una simple referencia,
se sabe que están pero no se incorporan:
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Ese ejercicio se está logrando hasta en este momento que se está teniendo
capacidad de entrar a un análisis macro y de mejor manejo de las estadísticas en
general, se hace referencia como con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de
Acción Nacional, pero vincular metas con resultados esperados de estos planes no
ha sido un ejercicio riguroso.